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经贸摩擦预警信息(2018年一月第4期)
发布时间:[ 2018-01-30 14:43 ] 文章来源: 浏览量: 152
一、短消息
美国总统特朗普宣布一项重要决定,对进口晶体硅光伏电池产品和家用大型洗衣机分别征收为期4年和3年以及最高30%和50%的保障措施关税。这是特朗普首次根据美国《1974年贸易法》第201条对进口产品实施进口限制措施,也是其2018年采取的首项重大贸易举措。
 
美国国际贸易委员会(ITC)投票决定正式对部分负载支撑隔膜,包括复合衬垫及其同类产品(certain load supporting systems, including composite mat systems, and components thereof)启动337调查(案件编码为337-TA-1095)。涉案产品是大型复合衬垫,用于支撑卡车、坦克、油气钻井等较大物体所建设的临时的表层隔膜。涉案产品的海关编码为3920100000。
 
大口径焊接钢管遭美行业协会申请发起双反调查。美国管线生产商协会向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部提交申请,称根据美国《1930年关税法》第701和731条,申请对原产于加拿大、希腊、印度、中国、韩国和土耳其的进口大口径焊接钢管(Large Diameter Welded Pipe)启动反倾销调查,同时对原产于印度、中国、韩国和土耳其的进口大口径焊接钢管启动反补贴调查。
 
2017年,中国哪些行业在贸易摩擦中最“受伤”?
1月25日,商务部召开例行新闻发布会。新闻发言人高峰表示,2017年,中国仍是全球贸易救济调查的最大目标国。
具体案件数量、金额多少?涉案行业如何分布? 
 
 
 
 
 
三、【337调查】美国ITC正式对物联网设备启动337调查
    美国国际贸易委员会(ITC)投票决定正式对部分物联网设备及其同类组件(certain IoT devices and components thereof)启动337调查(案件编码为337-TA-1094)。涉案产品是安装了可以在网络上执行商业交易的网络应用程序的电子设备,如智能手机和平板电脑等。
2017年11月7日,Lakshmi Arunachalam, Ph.D.和WebXchange, Inc.向美国ITC提出申请,指控美国进口以及美国国内市场销售的部分物联网设备及其同类组件侵犯了其专利权(美国注册专利号为7930340),申请启动337调查,并发布有限排除令和禁止令。
美国ITC最终确定将下列企业作为本案的指定应诉方:苹果公司(Apple Inc. of Cupertino, CA);Facebook公司(Facebook, Inc., of Menlo Park, CA);美国三星电子公司(Samsung Electronics America, Inc., of Ridgefield Park, NJ);韩国三星电子有限公司(Samsung Electronics Co., Ltd., of Seoul, South Korea)。
 
四、全球贸易格局风云变幻,未来贸易框架的机遇在哪里?
由于技术的不断变革升级,全球化模式的变化,以及新的贸易保护主义威胁出现等因素,贸易增长缓慢,连续6年维持低位;中间品贸易萎缩,对贸易规模、贸易结构及产业结构的调整产生重大影响。
2018年,地缘政治更加动荡,贸易风险加大;全球贸易政策法规将进行更加频繁调整,贸易保护形势异常严峻,最大的不确定因素来自NAFTA谈判。寻求未来贸易框架的机遇将成为长期的核心议题。
 
贸易格局与技术变革相互交织
工业1.0时代:18世纪后期蒸汽动力使得运输业发生了重大变革,使工业进行国际贸易成为可能;贸易模式主要是中低收入经济体国家向高收入经济体出口农产品和工业原料,以换取制成品商品。
工业2.0时代:随着电力的广泛应用,商品出口结构转向了更多的技术和资本密集型产业。
工业3.0时代:20世纪90年代的信息通信技术革命标志着第三次工业革命,创造了出口导向型制造业的新一轮浪潮,全球价值链(GVCs)的扩散为中低收入国家提供了快速工业化的机会。
工业4.0时代:科技发展让全球贸易交易模式发生改变,即时在线、云储存等模式,让服务更具交易性;物联网,先进的机器人技术和3D打印正在改变地理位置对生产具有吸引力的标准,必将对贸易模式产生深刻影响。
 
贸易增长缓慢,连续6年维持低位
贸易增长放缓不容置疑, WTO近几年关于全球贸易统计数据表明,全球贸易总量增长连续六年维持在3%以下的低位。
2015年:世界贸易总量缓慢增长2.7%,连续第四年维持3%以下的低位增长,与世界GDP增速(2.4%)基本一致。
2016年:全球的贸易量同比增长1.3%,创下了2009年以来的最低。WTO计算的全球实际经济增长率为2.3%,贸易增长率时隔15年低于经济增长率。
2017年:WTO预计,2017年全球贸易量将增长2.4%,仍低于国际金融危机前年均5%以上的增长率。
 
贸易保护主义兴起,贸易保护形势异常严峻
数字经济和创新密集型产业成为贸易保护措施的重点领域。2018年,贸易限制措施将不再局限于制造业和农业,还会扩大到数字经济和创新密集型产业,涉及补贴、本地含量要求等。
全球多边贸易体系正陷入低谷,贸易争端的不确定性继续放大。WTO争端解决机制的公信力和效率将继续面临考验。加拿大和欧盟之间的“全面经济贸易协定”已经得到批准,日本和欧盟之间的类似贸易协议正在谈判中。此外,美国政府还表示倾向于达成双边协定,特别是在美国退出TPP后,有可能与TPP其他国家(如日本、马来西亚、越南和新西兰)签订双边贸易协定。
2017年11月,WTO联合OECD和UNCTAD发布G20成员贸易投资措施监控报告指出,面对全球经济的持续不确定性,G20国集团应重申其对开放和互利贸易的承诺,发挥领导作用,继续加强以规则为基础的多边贸易体系。
2018年中美贸易摩擦形势更加复杂。美国301调查、232调查、201调查……打击的重点是中国制造2025。美国针对中国的301调查,钢铁和铝产品两项232调查,光伏和大型洗衣机两项保障措施调查,由美国商务部自主发起的铝合金反倾销调查等将于2018年出台救济措施。此外,国家安全考量的标签成了保护主义的最强杀手锏。基于此,CFIUS阻止蚂蚁金服收购速汇金,美国移动通信运营商电话电报公司(AT&T)撤销在美销售华为手机的计划等。
卡内基国际和平基金会指出,美国财政赤字增加和美元走强必然导致美国贸易逆差扩大,令特朗普政府缩减贸易逆差的目标更难实现。因此,未来几年其他国家要为美国对外贸易摩擦加剧做好准备。
 
未来贸易框架的机遇在那里?
全球贸易格局的变化彰显了贸易改革议程更加迫切,新技术发展带来了新的贸易模式,在遵从贸易合作基本原则下亟待制订新的贸易规则。寻找未来贸易框架的机遇也将成为一个长期讨论的话题。
英国皇家国际事务研究所(ChathamHouse)2017年11月发布《特朗普总统治下的贸易政策——对美国和世界的影响》,报告分析了特朗普治下的美国贸易政策及对美国和世界的影响,并提出未来的贸易框架的机遇包括:
(1)贸易参与度上寻求替代方法;
(2)澄清误区——关注公众合理的关切;
(3)制定援助受贸易影响工人的新策略;
(4)使NAFTA现代化;
(5)达成新的贸易协定:关注具有竞争力的行业以及主要的贸易伙伴。
 
世界银行对未来制造业导向型发展的政策建议中提出:各国需要定位自己,以最大限度地提高制造业振兴机会,加强竞争力(Competitiveness),能力(Capabilities)和连通性(Connectedness)(3Cs)的改革议程。其中。连通性的改革将对未来贸易议程产生深刻影响。连通性的改革重点包括:
(1)基本贸易合作原则和新技术。市场准入限制,连通性议程和监管合作对于技术进步带来的新型贸易(如电子商务)而言仍然是不可或缺的;与此同时,由于制造业的服务化,服务贸易改革议程将变得更加紧迫。
(2)制订跨境数据流新规则。
(3)确定更广泛的贸易议程:区域贸易协定。
 
全球贸易体系的重大变革还将持续,目前美国贸易政策成为全球关注的焦点。分析人士指出,目前美国的贸易政策处在历史最重要的关头,贸易仍是美国2018年中期选举以及2020年总统大选的核心议题。特朗普在2016年竞选时对贸易问题所作的承诺是否兑现届时将会引起其支持者和反对者高度关注。因此,如果能制定出新的贸易政策框架,无论是美国还是全球各国都会为增强全球贸易做出贡献。